Título
Politica pública orientada para a Inovação Aberta: as condições teóricas, contextuais e programáticas para o seu desenho e implementação, no caso português
Autor
Santos, António Bob Moura
Resumo
pt
A Inovação Aberta é uma área de investigação relativamente recente na literatura
económica sobre a inovação, sendo pouco estudada em Portugal quer ao nível das
empresas quer da política pública. Com este trabalho de tese aprofundamos o
conhecimento teórico e empírico sobre a Inovação Aberta, contribuindo para a sua
consolidação enquanto área de investigação, mas também compreendendo a sua
relevância no contexto de promoção das políticas de inovação em Portugal no
enquadramento económico e financeiro contemporâneo.
Este trabalho pretende dar resposta a uma interrogação de fundo desta investigação: de
que forma (que objetivos e processos) é que a Inovação Aberta pode robustecer
(completar e dar sustentabilidade) e acelerar (dar eficiência e eficácia) o processo de
inovação em Portugal e quais as principais orientações (prioridades e instrumentos)
para as políticas públicas no sentido de uma política de inovação mais aberta (plural e
inclusiva).
A elaboração da tese assentou, por um lado, na articulação dos desenvolvimentos
teóricos do conceito de Inovação Aberta, na sua evolução ao longo do tempo e na sua
contextualização no âmbito da economia da inovação, em especial na abordagem
evolucionista e, por outro lado, no tratamento empírico através de análise qualitativa e
quantitativa (análise bibliométrica, pesquisa documental, técnica de inquérito e método
de Delphi). As conclusões desta investigação sustentam que a Inovação Aberta pode
robustecer o processo de inovação em Portugal dado que: i) constitui-se como uma
abordagem que promove a cooperação e a colaboração entre os agentes económicos (ao
estimular a criação de redes de inovação e a consolidação da política de clusters, a
gestão dos fluxos de conhecimento, a produção de novo conhecimento e a mobilidade
das pessoas); ii) promove a diversificação e o reforço dos atores do sistema de inovação
(como os intermediários tecnológicos, as entidades de interface entre ciência-empresas
ou as comunidades virtuais). A Inovação Aberta pode também acelerar o processo de
inovação, ao: i) gerar mais recursos para as atividades de inovação, provenientes do
aparecimento e fortalecimento desses atores (importante em contextos de restrições
orçamentais das empresas e entidades públicas); ii) incentivar a valorização do
conhecimento e das atividades de I&D no mercado, diminuindo o tempo que medeia
entre a geração da ideia, a inovação e o retorno dos recursos empregues nesse processo. Estas conclusões fundamentam a inclusão dos princípios da Inovação Aberta na
definição e na reorientação da política de inovação em Portugal.
Esperamos, desta forma, que este trabalho de investigação possa contribuir para
aumentar a eficácia das políticas públicas em Portugal — em especial da política de
inovação — no sentido de uma economia mais competitiva, assente no conhecimento e
na inovação.
en
Open Innovation is a relatively new research area in economics. There is a lack of
studies about open innovation in Portugal, regarding both industry and public policy.
With this PhD research we deepen the theoretical and empirical knowledge about open
innovation, contributing to its consolidation as a research area, but also understanding
its relevance to the Portuguese innovation policy, in the context of the current economic
and financial downturn.
This PhD research allowed us to answer to a fundamental question of this research: how
can open innovation reinforce (complete and sustain) and accelerate (efficiency and
effectiveness) the innovation process in Portugal and what are the main guidelines
(priorities and tools) for public policy, towards a more open innovation policy (plural
and inclusive).
The elaboration of the thesis was based on the one hand, in the articulation of the
theoretical developments of the concept of Open Innovation, in its evolution over time
and its context within the innovation economy, especially within the evolutionary
approach and, on the other hand, in the empirical treatment through qualitative and
quantitative analysis (bibliometric analysis, document treatment, questionnaire
technique and the Delphi method). The findings of this research indicate that Open
Innovation can strengthen the innovation process in Portugal: i) is an approach that
promotes cooperation and collaboration among economic actors (due to the creation of
innovation networks and the consolidation of the cluster policy, the management of
knowledge flows, the production of new knowledge and the human resources mobility);
ii) promotes the diversification and empowerment of the innovation system actors (such
as the technological intermediaries, the interface institutions between science and
companies, or the virtual communities). Open Innovation can also accelerate the
innovation process: i) it generates more resources to innovation activities, from those
new or empowered actors (important in financial and economic constraints contexts); ii)
it encourage the exploitation of knowledge and R&D activities in the market, reducing
the idea-to-innovation time-to-market and the returns of the funds employed in this
process. These findings support the inclusion of the principles of Open Innovation in the
design and re-orientation of the innovation policy in Portugal. We hope, therefore, that this research can contribute to improve the effectiveness of
public policies in Portugal — in particular the innovation policy — towards a more
competitive economy based on innovation and knowledge.