Título
Decentralization of healthcare to portuguese municipalities: prospects and expectations
Autor
Barbosa, Beatriz Baptista Marques
Resumo
pt
Os processos de transferência de competências dos cuidados de saúde para os municípios, desencadeiam
a necessidade de examinar políticas de saúde a nível local. O Decreto-Lei nº 23/2019 de 30 de Janeiro
de 2019, impulsionou um movimento de descentralização dos cuidados de saúde de algumas
competências na gestão dos serviços de saúde para os municípios portugueses. O objetivo deste estudo
é contribuir para uma melhor compreensão deste processo. Esta dissertação consiste numa revisão
bibliográfica e num estudo qualitativo onde o objeto de investigação é uma amostra de quinze
entrevistas semiestruturadas com representantes da administração local para avaliar a perceção deste
grupo ilustrativo sobre a potencial emergente da legislação acima referida. A amostra consiste na
população-alvo selecionada para a investigação qualitativa transversal em quinze divisões
administrativas estatais ou municípios portugueses. Foi entrevistado um total de 15 executivos
municipais, cada um representando o município onde desempenham funções. Com base nos resultados,
foi possível verificar que os municípios têm capacidade para lidar com as implicações das competências
transferidas, uma vez que esta transição aborda a saúde como um conceito societal mais abrangente; os
municípios que já estabeleciam redes com parceiros estratégicos e que estavam a ganhar experiência
nesta área estão mais recetivos e abertos a este processo. As disparidades entre os municípios são um
dos maiores desafios da descentralização. Na investigação futura, é vital clarificar os efeitos desta
reestruturação nos vários sectores da saúde, uma vez que existem poucos estudos sobre a sua
implementação já que esta política foi recentemente implementada.
en
Processes of transferring competencies of healthcare to municipalities, trigger the need to examine
health policies at local level. The Decree-Law No. 23/2019 of 30 January 2019 has boosted a healthcare
decentralization movement of some competencies in the management of health services to Portuguese
municipalities. The aim of this study is to contribute to a better understanding of this process. This
dissertation consists of a literature review and a qualitative study where the object of research is a sample
of fifteen semi-structured interviews with representatives of local government to evaluate the perception
of this illustrative group about the potential rise from the above-mentioned legislation. The sample
consists of the target population selected for the cross-sectional qualitative research in fifteen
Portuguese state administrative divisions or municipalities. A total of 15 municipal executives were
interviewed, each one representing the municipality where they carry out their functions. Based on the
results, it was possible to verify that municipalities do have the capability to deal with the implications
of the transferred competencies, since this transition tackles health as a more comprehensive societal
concept; municipalities that have already established networks with strategic partners and were gaining
expertise in this area are more receptive to and open to this process. Disparities between municipalities
are one of decentralization’s biggest challenges. In future research, it is vital to clarify the effects of this
restructuring at the various of healthcare, as there are few studies on its implementation since this policy
was just recently implemented.