Título
A cidadania activa, a modernização e a descentralização no município de Lisboa: O orçamento participativo
Autor
Madeira, Carla Cristina Ferreira
Resumo
pt
A cidadania activa é característica de uma sociedade dinâmica e, neste sentido, os governos
devem tomar medidas concretas para facilitar o acesso à informação e à participação,
promover a tomada de consciência sobre as questões, reforçar a participação cívica e as
capacidades dos cidadãos e apoiar a intervenção das organizações da sociedade civil.
Aprofundar a cidadania activa deve ser um dos desafios das sociedades contemporâneas. A
modernização da Administração Pública é um instrumento central na resposta a este desafio.
A descentralização é um contributo central na modernização da Administração
Pública. No contexto do alargamento das competências das autarquias, a descentralização
representa uma estratégia de aproximação aos cidadãos, potenciada pelo contacto directo e
pela própria proximidade geográfica. O Poder Local é o espaço de acção que mais perto se
encontra dos cidadãos, permitindo aos políticos um contacto mais directo e imediato com os
problemas da sociedade. Reciprocamente, é também uma esfera privilegiada de poder dos
próprios cidadãos, sendo a este nível que a mobilização para a participação e a cidadania
activa têm mais potencialidades.
O presente trabalho de projecto propõe-se contribuir para reforçar a interacção entre o
Poder Local e os cidadãos, no contexto específico da Câmara Municipal de Lisboa. Neste
sentido, a análise dos mecanismos de participação dos munícipes constitui a base para a
formulação de um conjunto de propostas e recomendações. A análise coloca o foco no
Orçamento Participativo, já que este é um instrumento relevante de participação directa dos
cidadãos na decisão política, podendo promover uma cidadania activa, com envolvimento dos
munícipes no próprio debate político e no diálogo democrático.
en
Active citizenship is a central feature of a dynamic society. Governments must take action to
facilitate access to information and provide for full citizen’s engagement, promote public
awareness, reinforce citizens’ participation and support the involvement of civil society
organizations and institutions. Improving active citizenship is one of the most important
challenges in modern societies, and the modernization of Public Administration is part of the
answer to this challenge.
Decentralization is a main tool in the modernization of Public Administration. As far
as the reinforcement of local government is concerned decentralization represents a strategy
of proximity to the citizens, which is facilitated by direct personal contact as well as
geographical closeness. Local Government is the political domain that is closest to citizens,
allowing politicians a direct and immediate contact with community concerns. Likewise, it is
also a main field for the exercise of citizens´ power, and that is why Local Government
becomes an area of choice for the mobilization of active citizenship.
This project aims at contributing to reinforce the interaction between Local
Government and citizens in Lisbon, Portugal. Project recommendations are grounded in the
analysis of the structures of citizens´ participation. Analysis sets its focus on the Lisbon City
Council participative budget, a relevant instrument for direct engagement of citizens in
political and economical decision and a main area for citizens´ involvement in political and
democratic debate.