Título
O software open source como suporte à infra-estrutura de TI na administração pública local portuguesa: factores determinantes na sua adopção
Autor
Fernandes, Nuno Miguel Brás
Resumo
pt
As origens do Software Open Source (OSS) remontam aos primórdios da indústria do
software, no entanto, a investigação sobre o seu impacto nas organizações apenas
teve o seu início em finais dos anos 90.
O recente sucesso demonstrado por aplicações como o sistema operativo GNU/Linux,
o servidor de páginas de Internet Apache ou o navegador Mozilla Firefox
provocaram um aparente crescimento no interesse manifestado por este movimento.
Apesar de existirem inúmeros estudos sobre a utilização de OSS e respectiva
aplicação em distintas áreas de actividade, nenhum deles fornece evidências
empíricas sobre a adopção deste tipo de tecnologia em Portugal e mais
especificamente ao nível da sua administração pública.
Procurando atingir uma abrangência territorial, o presente estudo foca-se na
administração pública local com o objectivo de apurar se o OSS já se encontra a ser
adoptado pelas autarquias nacionais no suporte aos seus sistemas informáticos mais
críticos. Adicionalmente, procurou-se compreender quais os factores mais
determinantes num cenário de adopção ou rejeição deste tipo de tecnologia.
Recorrendo a uma prospecção inicial de dados e a um questionário submetido às 308
autarquias nacionais, foi possível apurar que 54% dos municípios participantes
utilizam soluções OSS no suporte a um ou mais tipos de serviços críticos distintos.
Adicionalmente, verificou-se a existência de nove factores significativamente
relacionados com a adopção de OSS nas autarquias nacionais, dos quais três
assumem especial importância para predizer a adopção de OSS: Conhecimento de
casos de sucesso, Existência de infra-estrutura estável e Disponibilidade de recursos
humanos em OSS. Os factores obtidos foram ainda enquadrados e analisados, sendo
discutidas algumas implicações para a prática daí resultantes.
en
The origins of Open Source Software (OSS) go back to the beginning of the software
industry, however, research about their impact on organizations just started in the
late 90s.
The recent success demonstrated by applications such as the GNU/Linux operating
system, the internet webserver Apache or Mozilla Firefox caused an apparent
increase of interest in this movement.
Although there are numerous studies on the use of OSS and its application in different
fields of activity, none of them provides empirical evidence about the adoption of this
technology in Portugal and more specifically at the level of its public administration.
Trying to reach a territorial coverage, this study focuses on local public
administration in order to determine whether OSS is already being adopted by local
municipalities to support their most critical computer systems. Additionally, the
investigation aims to reveal the determining factors to the adoption or rejection of
such technology.
Using an initial exploration of data and a questionnaire submitted to the 308 local
municipalities, it was found that 54% of the participating municipalities were already
using OSS solutions supporting one or more distinct type of critical services.
Additionally, we verified the existence of nine factors significantly related to the
adoption of OSS in local municipalities, of which three are particularly important for
predicting the adoption of OSS: Awareness of success exemplars, Existence of stable
infrastructure and Availability of human resources in OSS. The obtained factors were
further classified and analyzed, resulting in some implications for the practice.