Título
A eficácia dos sistemas de petições na Europa: O impacto da modernização do caso português, em particular
Autor
Tibúrcio, Tiago
Resumo
pt
A maioria dos parlamentos da UE prevê o direito de petição, um instrumento de
participação dos cidadãos quase tão antigo como os parlamentos. Todavia, este tem sido,
desde o dealbar do milénio, objeto de reformas institucionais que visam, através das
chamadas petições eletrónicas (petições-E), impulsionar o envolvimento dos cidadãos.
Este trabalho oferece uma grelha para avaliar a eficácia dos sistemas de petições
parlamentares, tendo a análise realizada ao nível dos parlamentos da UE mostrado a
importância das ferramentas institucionais ligadas às petições-E. Recorremos em
particular ao caso português para aferir o impacto das petições-E, nomeadamente ao nível
do comportamento dos principais atores deste direito (cidadãos, parlamento e governo),
confrontando-o com o sistema convencional. Através de um inquérito aos peticionários,
mostramos que a introdução das petições-E incrementou os objetivos prosseguidos pelo
direito de petição, trazendo mais pessoas, mais jovens e menos habituadas a uma
participação política ativa, promovendo uma resposta mais eficaz do parlamento e do
governo. Também mostramos a relevância da avaliação deste processo pelos
peticionários, tanto para a forma como avaliam o resultado deste exercício como para a
confiança nas instituições políticas.
en
Most parliaments in the EU provide for the right of petition, an instrument almost as old
as parliaments. Since the dawn of the millennium, however, it has been the subject of
institutional reforms aimed at boosting the involvement of citizens through the so-called
electronic petitions (E-petitions). This study provides a framework for assessing the
effectiveness of parliamentary petition systems, and the analysis carried out at EU level
has shown the importance of institutional tools linked to E-petitions. In particular, we turn
to the Portuguese case to assess the impact of E-petitions, namely on the behavior of the
main actors of this right, in comparison with the conventional system. Through a survey
to the petitioners, we have shown that E petitions meet more and more the goals of this
right by bringing more people, younger and less used to active political participation,
promoting a more effective response from parliament and government. We also show the
relevance of the evaluation of the petition process by the petitioners, both for the way
they assess the outcomes of this exercise and for trust in political institutions.