Título
As incertezas da tributação direta na economia digital: a metamorfose do estabelecimento estável
Autor
Monteiro, Gonçalo Grade
Resumo
pt
A globalização e o desenvolvimento das Tecnologias de Informação e Comunicação
geram novos modelos de organização e gestão. Este fenómeno de transformação está na
origem da economia digital.
A desmaterialização advogada pela economia digital revela-se um traço característico
seu. Esta desmaterialização é marcada pela digitalização e pela natureza intangível do
processo económico e comercial e por uma reduzida necessidade de presença física.
Esta característica tem um profundo impacto no âmbito da tributação direta,
nomeadamente na operacionalidade dos elementos de conexão tradicionais fortemente
dependentes da existência de elementos físicos.
Num primeiro momento abordaremos os princípios conformadores do Direito Fiscal
Internacional, por forma a contextualizar o impacto dos desenvolvimentos tecnológicos
na economia e na tributação.
Posteriormente, abordaremos a temática da economia digital, recorrendo aos trabalhos
realizados pelas organizações internacionais, identificando as principais características e
desafios, nomeadamente para a operacionalidade dos elementos de conexão tradicionais.
Por fim, desenvolvemos uma solução para fazer face aos desafios da economia digital,
sobretudo a dificuldade em determinar a jurisdição fiscal competente, apresentada pela
OCDE, no âmbito do projeto BEPS, e recentemente concretizada pela Comissão
Europeia.
Pretendemos assim contribuir para uma reflexão sobre as implicações a nível tributário
da digitalização da economia e sobre a admissibilidade de um elemento de conexão
baseado na presença económica significativa através de uma presença digital
significativa.
en
Globalization and the development of information and communication technologies have
generated new organizational and management models. This phenomenon of
transformation is at the outset of digital economy.
De-materialization is a characteristic feature of digital economy. Digitalization, the
intangible nature of the economic and commercial process and a decreasing need for a
physical presence, reflect this de-materialization.
This characteristic has a profound effect on direct taxation, namely on the operation of
the traditional elements upon which taxation relied, strongly dependent on the existence
of physical elements.
Firstly, we shall analyse the basic principles of International Tax Law, in order to
contextualize the impact of technological developments on the economy and taxation.
Secondly, we shall consider the issue of digital economy. With recourse to the reports
produced by international organizations, we shall identify the main characteristics and
challenges, namely regarding the operation of the traditional elements upon which
taxation relied.
Finally, we shall endeavor to present a possible solution to overcome the current
challenges that digital economy faces, mainly the difficulty to determine the competent
tax jurisdiction, as presented by the OECD, in the context of the BEPS project, and
recently implemented by the European Commission.
It is our purpose, therefore, to contribute to a reflection on the tax implications of the
digitalization of economy and on the admissibility of a different factor to base taxation
on: significant digital presence as proof of a significant economic presence.