Título
Os serviços partilhados na administração pública portuguesa: os desafios de uma nova gestão pública
Autor
Rolo, João Manuel Domingos da Silva
Resumo
pt
A gestão de uma organização, na actualidade, é por si só um grande desafio. Os sistemas tradicionais de informação para a gestão não permitem responder a esse desafio, dado que apresentam várias debilidades e insuficiências.
Os serviços partilhados que resultam da consolidação de processos administrativos considerados não críticos para as organizações (sem prejuízo das respectivas competências de gestão), numa outra entidade dedicada a fornecer estes serviços, poderão então ser um importante instrumento de gestão estratégica. A formulação dos objectivos, das iniciativas estratégicas, das metas e dos indicadores e considerando as relações causa-efeito entre elas, permite uma gestão mais consentânea com a nova realidade.
A utilização dos serviços partilhados é já uma realidade em várias organizações privadas, sendo que na administração pública central se estão a dar os primeiros passos. Desta forma, e considerando que, nestas organizações da administração pública central não é normal a sua utilização, torna-se pertinente e merece especial interesse, verificar e analisar até que ponto este modelo poderá contribuir, com as necessárias adaptações, a uma melhor comunicação, clarificação da gestão das organizações públicas, no contexto da reforma e modernização administrativa, com o objectivo de tornar mais eficientes e eficazes os serviços públicos.
Nesta perspectiva, uma das tarefas que a Administração Pública enfrenta é a de perceber se os organismos do Estado possuem capacidades que lhes permitam acompanhar a mudança e, ao mesmo tempo assumir e desenvolver novas competências, por recurso à implementação de nova técnicas e modelos de gestão que quanto mais facilmente serão entendidos e postos em prática se os recursos humanos estiverem já adaptados e preparados para trabalhar nesta nova realidade.
en
The management of an organization, in the present, is for alone you a great challenge. For the management they do not allow the traditional information systems to respond to this challenge, given that present several debility and failures.
The shared services that result from the consolidation of administrative respected processes not critical for the organizations (without damage of the respective competences of management), in another entity dedicated supplying these services, will be able to be then an important instrument of strategic management. The formulation of the objectives, of the strategic initiatives, of the marks and of the indicators and considering the relations cause-effect between them, allows a management more accordant with the new reality.
The use of the shared services is already fact several private organizations, being that in the public central administration the first steps are happening. In this way, and thinking that, in these organizations of the public central administration his use is not normal, return relevant and it deserves special interest, to check and to analyse up to which point this model will be able to contribute, with the necessary adaptations, to a better communication, clarification of the management of the public organizations, in the context of the reform and administrative modernization, with the objective to make the public utilities more efficient and productive.
In this perspective, one of the tasks what the Public Administration faces is her of realizing if the State organisms have capacities that allow to them to accompany the change and, at the same time, to take office and to develop new competences, for resource to the implementation of piece of news techniques and models of management that the more easily will be understood and put into practice if the human resources will be already well-adjusted and prepared to work in this new fact.